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泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《泉州市施工圖審查

機構管理暫行規(guī)定》等9份文件的通知

泉建筑〔2017〕9號

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)住建行政主管部門，各有關單位：

為加強和規(guī)范住建行業(yè)中介機構的監(jiān)督管理，我局針對住建行業(yè)九類中介機構對應制定了《泉州市施工圖審查機構管理暫行規(guī)定》等9份文件。現印發(fā)給你們，請結合實際情況，遵照執(zhí)行。

附件：1.《泉州市施工圖審查機構管理暫行規(guī)定》

2.《泉州市住建行業(yè)招標代理機構管理暫行規(guī)定》

3.《泉州市工程造價咨詢企業(yè)管理暫行規(guī)定》

4.《泉州市工程質量檢測機構管理暫行規(guī)定》

5.《泉州市工程建設監(jiān)理機構管理暫行規(guī)定》

6.《泉州市房地產中介管理暫行規(guī)定》

7.《泉州市房地產估價機構管理暫行規(guī)定》

8.《泉州市房屋征收服務機構管理暫行規(guī)定》

9.《泉州市房屋測繪管理暫行規(guī)定》

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2017年2月16日

附件3.2

工程造價咨詢企業(yè)信用信息申報表

申報單位（公章）：                          申報日期：

附件4

泉州市工程質量檢測機構管理暫行規(guī)定

一、為進一步加強全市建設工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)監(jiān)督管理，規(guī)范檢測市場秩序，提高檢測水平，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《福建省建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《福建省建設工程質量檢測管理實施暫行辦法》和《福建省市場中介組織管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定監(jiān)管對象及適用范圍為在泉州轄區(qū)承接建設工程質量檢測業(yè)務的檢測機構。

三、泉州市建設工程質量安全監(jiān)督站負責指導全市檢測機構監(jiān)督管理工作，各縣(市、區(qū))住建部門負責轄區(qū)檢測機構的日常監(jiān)督管理工作。

四、在泉州地區(qū)承接工程質量檢測業(yè)務的機構，應到市住建局委托的泉州市建設工程質量安全監(jiān)督站進行信息登記。檢測機構登記內容應包括營業(yè)執(zhí)照信息、組織機構代碼、機構資質、單位簡介、負責人、主要執(zhí)業(yè)人員及高級管理人員聯(lián)系方式、辦公地址等信息。備案信息由泉州市建設工程質量安全監(jiān)督站及時在泉州住建局網站“中介機構監(jiān)管平臺”上公布，接受社會監(jiān)督。

五、在泉州從事建設工程質量檢測活動的檢測機構，必須嚴格執(zhí)行國家現行有關管理制度和技術標準，建立檢測技術管理體系，并保證運行。

(一)檢測機構必須取得省住建廳頒發(fā)的資質證書或備案證書，并在其資質許可或備案的業(yè)務范圍、區(qū)域內開展質量檢測業(yè)務。未取得相應資格的檢測機構或不符合法定承攬業(yè)務條件的，不得在泉州行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測活動。

 (二)檢測機構提供檢測技術服務須按規(guī)定與委托方簽訂合同(或委托協(xié)議書)。在建工程檢測前應將檢測合同(或委托協(xié)議書)、檢測方案、資質證書及人員崗位證書報項目屬地工程質量監(jiān)督機構登記，進場檢測時應告知項目屬地工程質量監(jiān)督機構，并接受檢測過程監(jiān)督。

(三)檢測機構和委托方應當按照有關規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協(xié)商收取費用。對低于成本承接業(yè)務、擾亂檢測市場秩序的檢測機構將實行差異化管理。

六、市住建局委托泉州市建設工程質量安全監(jiān)督站對轄區(qū)從事工程質量檢測業(yè)務的檢測機構進行監(jiān)督管理，每年組織不少于2次的檢測機構專項檢查。

七、泉州市建設工程質量安全協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)自律機制，組建檢測機構質量巡查小組，對在泉從事檢測業(yè)務的檢查機構進行質量巡查，進一步規(guī)范檢測行為，防止行業(yè)惡性競爭，確保工程檢測質量。

八、屬地住建部門和質量安全監(jiān)督機構要依托福建省工程檢測機構信用評價系統(tǒng)，對檢測機構開展信用評價。

九、由泉州市建設工程質量安全監(jiān)督站從福建省檢測機構信用評價系統(tǒng)，定期導入泉州住房和城鄉(xiāng)建設網“中介機構監(jiān)管平臺”發(fā)布檢測機構信用等級或信用評價分值；每半年在《泉州晚報》等主流媒體通報信用評價結果。

十、縣(市、區(qū))住建行政主管部門或授權的工程質量監(jiān)督機構要采取“四不兩直”或“雙隨機”的檢查方式，嚴厲查處檢測機構違法違規(guī)行為。重點查處以下違法違規(guī)內容：

(一)檢測機構是否符合規(guī)定的資質標準，是否超出資質范圍從事質量檢測活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

(二)是否參與現場見證取樣，是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測，檢測報告是否真實；

(三)檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規(guī)定簽字蓋章；

(四)是否建立不合格檢測報告臺賬，是否在規(guī)定時限內將不合格檢測報告通知建設單位，并書面報告該工程的質量監(jiān)督機構；

(五)檢測機構人員資格條件是否滿足相關規(guī)定的要求，人員是否到位；

(六)儀器設備及環(huán)境條件是否符合標準規(guī)范的要求。

十一、檢測機構出現以下情形之一的，由住建部門（或委托的質量監(jiān)督機構）予以記錄檢測機構不良信用，同時列入“失信名單”管理，并在“泉州市檢測機構信息庫”予以公開：

（一）未經檢測(監(jiān)測)出具檢測(監(jiān)測)報告或原始記錄，或對檢測(監(jiān)測)數據、結論等實際性內容弄虛作假的；

（二）被監(jiān)管部門或有關部門實施停業(yè)整頓、暫停營業(yè)行政處罰的；

（三）一年內被行政主管部門檢查通報批評2次及以上的；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)定的其他情形的。

“失信名單”的確認及約束措施，執(zhí)行《泉州市建設工程責任主體質量安全“黑名單”管理制度》規(guī)定。

十二、對中介機構有做出相應處罰和獎懲的，由作出處罰和獎懲的行政主管部門將有關信息上傳泉州住房和城鄉(xiāng)建設網“中介機構監(jiān)管平臺”，實時公布。

十三、檢測機構是檢測從業(yè)人員教育培訓的責任主體，要建立從業(yè)人員教育培訓機制，加強檢測人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，不斷提高檢測技術水平，確保檢測工作的客觀、公正、真實和準確。

十四、各地住建主管部門、工程質量監(jiān)督機構要按照上級關于加強檢測機構監(jiān)管的相關要求,切實做好檢測機構監(jiān)督管理工作。對瀆職、失職行為造成嚴重后果的,追究有關人員責任。

十五、本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

十六、本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。

附件5

泉州市工程建設監(jiān)理機構管理暫行規(guī)定

一、為進一步規(guī)范全市工程建設監(jiān)理市場，加強監(jiān)理企業(yè)管理，提高監(jiān)理工作水平，確保建設工程質量和安全生產，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《福建省建設工程質量管理條例》、《福建省市場中介組織管理辦法》和現行國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）等有關法律法規(guī)、規(guī)范標準，結合我市實際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定監(jiān)管對象及適用范圍為在泉州轄區(qū)承接房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理企業(yè)。

三、各級住建部門及質量安全監(jiān)督機構負責本轄區(qū)監(jiān)理企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

四、在泉州從事建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)，必須執(zhí)行國家現行有關管理制度和技術標準，建立企業(yè)內部管理體系，并按管理體系運行。

五、采取監(jiān)理招標的建設工程項目，監(jiān)理企業(yè)應當在招標文件規(guī)定時限內簽訂委托監(jiān)理合同，并嚴格遵守簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同約定，不得簽訂“陰陽合同”。

六、按規(guī)定不需要采取監(jiān)理招投標的建設工程項目，簽訂監(jiān)理合同時，監(jiān)理企業(yè)應向建設單位提供建設工程項目監(jiān)理大綱，監(jiān)理大綱應按有關要求認真編制，同時必須明確項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他人員及現場儀器設備等配備內容。

七、監(jiān)理企業(yè)應當按合同約定收取監(jiān)理費用。對低于成本價承攬業(yè)務、擾亂監(jiān)理市場秩序的監(jiān)理企業(yè)將實行差異化管理。

八、2017年1月1日起依托省工程建設監(jiān)管系統(tǒng)開展監(jiān)理企業(yè)信用評價，運用大數據管理，把監(jiān)理企業(yè)日常監(jiān)理情況作為信用評價的重要內容，適時將評價結果應用于監(jiān)理招投標，逐步實現市場和現場有機銜接的“兩場聯(lián)動”機制，不斷規(guī)范工程監(jiān)理行為。

九、對在泉州從事建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)全面實施信息公開，公開內容為監(jiān)理企業(yè)信息、監(jiān)理企業(yè)信用等級或信用評價分數、通報表彰、處罰等獎懲內容。其中： 

（一）監(jiān)理企業(yè)信息從福建省監(jiān)理企業(yè)信息網導入泉州住房和城鄉(xiāng)建設網“中介機構監(jiān)管平臺”。

（二）監(jiān)理企業(yè)信用等級或信用評價分數，由福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價系統(tǒng)自動生成，定期導入泉州住房和城鄉(xiāng)建設網“中介機構監(jiān)管平臺”發(fā)布；每半年在《泉州晚報》等主流媒體通報信用評價結果。

（三）通報表彰、處罰等獎懲內容。由作出通報處罰的行政主管部門上傳泉州住房和城鄉(xiāng)建設網“中介機構監(jiān)管平臺”，實時公布。

十、嚴肅查處違法違規(guī)行為。監(jiān)理企業(yè)出現下列行為之一的，給予責令監(jiān)理單位或監(jiān)理人員限期改正、通報批評、行政處罰等處理，并作為不良記錄記入企業(yè)和個人信用檔案：

（一）超越其資質等級或監(jiān)理范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書、執(zhí)業(yè)證書或以其他方式允許他人以單位、個人名義承接監(jiān)理業(yè)務的；

（三）轉讓監(jiān)理業(yè)務的；

（四）與建設單位未依法簽訂委托監(jiān)理合同和辦理合同備案手續(xù)的；

（五）與建設單位或承包單位串通，弄虛作假、降低工程質量或將不合格的工程建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的；

（六）未按要求對建筑材料、半成品及構配件見證取樣或見證取樣弄虛作假；

（七）不按合同約定或國家規(guī)范規(guī)定設置監(jiān)理機構或配置監(jiān)理人員的；

（八）現場項目監(jiān)理機構人員未取得相應資格上崗或人證不符的；

（九）在建工程現場無注冊監(jiān)理人員的；

（十）現場總監(jiān)或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員不堅守工作崗位，項目巡查累計三次以上不在崗的；

（十一）未按照法律、法規(guī)、規(guī)定和工程建設強制性標準履行監(jiān)理職責，對項目存在工程質量、安全隱患既不下發(fā)整改(或停工)指令又不向屬地建設行政主管部門（或監(jiān)督機構）報告的；

（十二）發(fā)生質量安全事故隱瞞不報或未在規(guī)定的時限內上報的；

（十三）無監(jiān)理規(guī)劃、無監(jiān)理實施細則或監(jiān)理旁站方案等重要監(jiān)理資料的；

（十四）監(jiān)理人員同時在2個（含2個）以上監(jiān)理單位任職的；

（十五）監(jiān)理人員未按照要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程項目監(jiān)理的。

十一、凡監(jiān)理企業(yè)出現以下情形之一的，由住建部門（或委托的質量安全監(jiān)督機構）予以記錄監(jiān)理單位及從業(yè)人員不良信用，同時列入“失信名單”管理，并在“監(jiān)理企業(yè)信息庫”予以公開：

（一）違規(guī)記分被通知學習培訓達2次及以上的；

（二）發(fā)生質量、安全事故的；

（三）違反職業(yè)道德被查實的；

（四）同一年度被約談次數達2次及以上的；

（五）同一年度被通報批評2次及以上的；

（六）同一年度現場總監(jiān)或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員未規(guī)定執(zhí)行請假程序，累計3次及以上被監(jiān)管部門檢查發(fā)現不在崗的；

（七）違反法律、法規(guī)、規(guī)定的其他情形的。

“失信名單”的確認及約束措施，執(zhí)行《泉州市建設工程責任主體質量安全“黑名單”管理制度》規(guī)定。

十二、監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)理從業(yè)人員培訓教育的責任主體，要制定和完善監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓制度，教育員工嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，自覺抵制不正之風，確保建設工程質量和安全。

十三、泉州市建設工程質量安全協(xié)會應當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通橋梁作用，不斷加強行業(yè)自律，及時跟蹤、督促監(jiān)理企業(yè)依法履職、遵守職業(yè)操守。

十四、各地住建主管部門、工程質量安全監(jiān)督機構要加強監(jiān)理企業(yè)日常行為的監(jiān)督管理，結合動態(tài)監(jiān)管，嚴查監(jiān)理人員在崗情況、工作制度、履行投標承諾和質量安全監(jiān)理履職情況，規(guī)范監(jiān)理行為。對瀆職、失職行為造成嚴重后果的,依法追究有關人員責任。

十五、本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

十六、本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。

附件6

泉州市房地產中介管理暫行規(guī)定

為加強房地產中介管理，保護群眾合法權益，促進行業(yè)健康發(fā)展，根據《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（建房〔2016〕168號）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強住建行業(yè)中介機構監(jiān)管的規(guī)定（暫行）》（泉建筑〔2016〕46號），遵循加強管理與改善服務相結合、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的原則，結合實際，制定本暫行規(guī)定。在泉州市行政區(qū)域內從事房地產中介活動，應遵守本暫行規(guī)定。

一、完善行業(yè)管理制度

（一）建立房地產中介管理系統(tǒng)。依托房地產市場信息系統(tǒng)，建立房地產中介管理系統(tǒng)，配套“房地產中介機構備案”、“房源核驗”、“存量房網上簽約”、“存量房交易資金監(jiān)管”等4個子系統(tǒng)，相關業(yè)務運行的信息化數據內網服務器生成。同時，房地產中介管理系統(tǒng)打造外網信息化服務平臺，提供中介機構備案、從業(yè)人員管理、房源信息核驗、交易合同和中介服務合同簽約、交易資金監(jiān)管等互聯(lián)網申請端口，并依托信息化平臺對外公示中介機構備案信息，發(fā)布房源租售信息。

（二）建立中介服務機構名錄庫。全面掌握房地產中介機構及從業(yè)人員情況，夯實監(jiān)管的數據基礎。

1.生成信息資料庫。將房地產中介服務機構和分支機構、從業(yè)人員基本情況、業(yè)務開展情況、獎勵情況、被投訴情況、行政處罰情況等信息資料錄入，對應生成《中介服務機構手冊》，實行從業(yè)人員實名服務認證。

2.統(tǒng)計分析數據。開發(fā)統(tǒng)計分析模塊，對從業(yè)人員數量、素質結構、經營業(yè)績可進行歸納統(tǒng)計，為行業(yè)決策提供數據支撐。

3.對外公示信息。設立“房地產中介服務機構名錄庫”，將房地產中介服務機構和分支機構、從業(yè)人員基本情況、業(yè)務開展情況、獎勵情況、被投訴情況、行政處罰情況等信息資料在信息化服務平臺公開，接受社會監(jiān)督。

（三）落實中介機構備案制度。房地產中介服務機構辦理備案提交以下材料（原件核對后歸還）：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；

2.企業(yè)章程（或合伙協(xié)議，個人獨資企業(yè)可不提供）原件及復印件；

3.《中介服務機構手冊》（名錄庫生成）;

4.從業(yè)人員身份證復印件；

5.從業(yè)人員勞動合同;

6.辦公場所權屬證明或已登記備案的租賃合同原件及復印件。

以上復印件均需注明“與原件一致”并加蓋中介機構公章。備案通過后，進入中介服務機構名錄庫，對外公示，核發(fā)《房地產中介機構備案證書》。

（四）提供便捷房源核驗服務。通過“房源核驗”子系統(tǒng)，在外網端信息化服務平臺開通房屋權屬在線查詢，為房屋產權人、備案的中介機構提供房源核驗服務，生成房源核驗二維碼。備案的中介服務機構應當對委托的房源核驗自然狀況（坐落、房號、面積、用途）及產權狀況（查封、抵押、異議登記、權屬登記），實時更新產權狀況。

（五）規(guī)范房源信息發(fā)布平臺。經委托的房源應簽訂房地產中介服務合同，并產生唯一的合同編號。房地產中介服務合同編號與房源核驗二維碼關聯(lián)，確保房源真實、委托真實。

房源核驗后統(tǒng)一在外網端信息化服務平臺發(fā)布，發(fā)布的房源信息中要明確標識房源核驗二維碼，與權屬登記系統(tǒng)的產權信息實時互通。房源一經法院查封或其它因素限制，要關聯(lián)至發(fā)布的房源信息上，通過“灰色”進行警示。未驗證通過的房源，不能接受委托，不能對外發(fā)布房源信息。

對已出售或出租的房屋，應關聯(lián)至發(fā)布的房源信息上，通過“黃色”進行標識，促成交易的中介服務機構要在房屋買賣或租賃合同簽訂之日起2個工作日內，將房源信息撤除；對委托人已取消委托或者委托期限屆滿的房屋，中介機構要在2個工作日內將房源信息撤除。

不同中介服務機構發(fā)布的同一房源信息是相關聯(lián)的，屬于已促成交易的，房源撤除后應關聯(lián)至其它中介服務機構的同一房源信息上，通過“黃色”警示。對于取消委托或者委托期限屆滿的房源，自行撤除。

   （六）全面推行存量房網上簽約。對于中介促成交易的房源，應通過外網信息化服務平臺網簽端口，在線簽訂存量房交易合同，合同信息推送至房屋權屬登記系統(tǒng)，外網發(fā)布的房源信息顯示“黃色”狀態(tài)。存量房網簽的交易合同在備案前，可以由雙方至房屋交易機構申請撤銷。

（七）實施存量房交易資金監(jiān)管。設立交易結算資金專用賬戶，建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度。中介機構及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金（包括定金、首付款、銀行貸款等），不得侵占、挪用交易資金。具體監(jiān)管規(guī)定另行制定。

（八）開展中介機構信用評價。

1.等級評定。房地產中介機構信用評價采取計分制度，總分為100分，起評分為60分。采取加減累積分制計算，得分100分以上的，按100分計算；得分0分以下的，按0分計算。評價結果按得分情況分為五個等級，其中：90分以上為AAA級；80-89分為AA級；70-79分為A級；60-69分為B級；59分以下為C級。

從業(yè)人員不實行信用等級評定，人員良好和不良信用信息記入人員信用檔案保存并公示。

2.評定辦法。房地產中介機構信用綜合評價標準由獎勵信息、處罰信息和客戶評價三部分組成。具體評分細則和程序根據《福建省房地產經紀機構信用綜合評價暫行辦法》，并結合實際情況，按以下規(guī)定執(zhí)行。

（1）獎勵信息：機構和從業(yè)人員有相應下列情況可以分別予以加分。受到省政府或者國務院房地產行政主管部門通報表揚一次得10分；受到設區(qū)市政府或者省住建廳通報表揚一次得5分；受到本地住建、國土、工商、稅務、物價、金融等相關單位的表彰一次得5分；機構加入本地中介行業(yè)協(xié)會，并履行自律公約的得5分；機構人員在協(xié)會擔任副秘書長以上職務，并認真履行協(xié)會職責的得5分。

（2）處罰信息：機構和從業(yè)人員因下列違法行為受到行政處罰的，每一項扣10分：①捏造散布漲價信息，或者與房地產開發(fā)經營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；②對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價；③以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易；④泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益；⑤為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；⑥改變房屋內部結構分割出租；⑦侵占、挪用房地產交易資金；⑧承購、承租自己提供經紀服務的房屋；⑨為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務； ⑩房地產經紀相關法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

機構和從業(yè)人員因下列違規(guī)行為，分別予以扣分：①房地產中介機構不按規(guī)定應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內到所在地市、縣（區(qū)）房地產行政主管部門備案的，扣10分；②不按規(guī)定上報房地產經紀統(tǒng)計報表，被省、市房地產行政主管部門通報批評的，一次扣5分；③有房地產經紀相關法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為，受到省政府或者國務院房地產行政主管部門通報批評一次扣10分；設區(qū)市政府或者省住建廳通報批評一次扣5分；本地住建、國土、工商、稅務、物價、金融等相關單位通報批評一次扣5分；④經紀業(yè)務促成交易的，不按規(guī)定在線簽訂存量房交易合同，查實一起扣5分；⑤誘導、唆使當事人不辦理存量房交易合同備案，或者經經紀業(yè)務成交的存量房交易合同未辦理備案，查實一起扣10分。

刑事處罰：機構及其法定代表人、從業(yè)人員在從事房地產經紀活動中被追究刑事責任的，一次扣20分。

投訴舉報：機構及其法定代表人、從業(yè)人員在從事房地產經紀活動中被投訴舉報經查證屬實的，一次扣5分。

（3）客戶體驗：機構因未按約定履行合同受到投訴，被主管部門查實的，每次扣5分。

3.失信名單。房地產中介機構受到刑事處罰，或信用綜合評價分達到20分及以下的，予以納入“失信名單”，由房地產行政主管部門注銷其經紀機構備案，向工商等公共信用平臺通報信息，并建議吊銷營業(yè)執(zhí)照。信用綜合評分在20分以上60分以下的，由房地產行政主管部門約談機構法定代表人（負責人），視情況確定凍結該機構網上簽約資格的期限。

從業(yè)人員不良信用記錄累計超過3次或存在重大失信行為的人員，列入失信人員名單并在網上通報和公示，2年內不得從事房地產中介服務活動。同時，取消持證人員存量房買賣網上簽約資格。

從業(yè)人員重大失信行為主要包括：

1.偽造房地產經紀人資格證書、從業(yè)上崗證書。

2.為法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止交易的房地產提供中介服務的。

3.房產交易中提供虛假材料或為提供虛假材料提供便利的。

4.因提供的居間服務違法構成犯罪，被追究刑事責任的。

二、規(guī)范中介服務行為

（一）規(guī)范中介機構承接業(yè)務。中介機構在接受業(yè)務委托時，應當與委托人簽訂書面房地產中介服務合同并歸檔備查，房地產中介服務合同中應當約定進行房源信息核驗的內容。中介機構不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務。

（二）加強房源信息盡職調查。中介機構對外發(fā)布房源信息前，應當核對房屋產權信息和委托人身份證明等材料，經委托人同意后進行房源信息核驗，并編制房屋狀況說明書。房屋狀況說明書要標明房源信息核驗情況、房地產中介服務合同編號、房屋坐落、面積、產權狀況、掛牌價格、物業(yè)服務費、房屋圖片等，以及其它應當說明的重要事項。

（三）加強房源信息發(fā)布管理。中介機構發(fā)布的房源信息應當內容真實、全面、準確，在門店、網站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應當一致。房地產中介從業(yè)人員應當實名在網站等渠道上發(fā)布房源信息。中介機構不得發(fā)布未經產權人書面委托的房源信息，不得隱瞞抵押等影響房屋交易的信息。

（四）規(guī)范中介服務價格行為。房地產中介服務收費由當事人依據服務內容、服務成本、服務質量和市場供求狀況協(xié)商確定。中介機構應當嚴格遵守《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》及《商品房銷售明碼標價規(guī)定》等法律法規(guī)，在經營場所醒目位置標識全部服務項目、服務內容、計費方式和收費標準，各項服務均須單獨標價。提供代辦產權過戶、貸款等服務的，應當由委托人自愿選擇，并在房地產中介服務合同中約定。中介機構不得實施違反《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的價格違法行為。

（五）規(guī)范中介機構與金融機構業(yè)務合作。中介機構提供住房貸款代辦服務的，應當由委托人自主選擇金融機構，并提供當地的貸款條件、最低首付比例和利率等房地產信貸政策，供委托人參考。中介機構不得強迫委托人選擇其指定的金融機構，不得將金融服務與其他服務捆綁，不得提供或與其他機構合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產品和服務，不得向金融機構收取或變相收取返傭等費用。金融機構不得與未在房地產主管部門備案的中介機構合作提供金融服務。

（六）規(guī)范中介機構涉稅服務。中介機構和從業(yè)人員在協(xié)助房地產交易當事人辦理納稅申報等涉稅事項時，應當如實告知稅收規(guī)定和優(yōu)惠政策，協(xié)助交易當事人依法誠信納稅。稅務機關對在房地產主管部門備案的中介機構和取得職業(yè)資格的從業(yè)人員，其協(xié)助房地產交易當事人辦理申報納稅事項誠信記錄良好的，應當提供方便快捷的服務。從業(yè)人員在辦理涉稅業(yè)務時，應當主動出示標明姓名、機構名稱、國家職業(yè)資格等信息的工作牌。中介機構和從業(yè)人員不得誘導、唆使、協(xié)助交易當事人簽訂“陰陽合同”，低報成交價格；不得幫助或唆使交易當事人偽造虛假證明，騙取稅收優(yōu)惠；不得倒賣納稅預約號碼。

三、保障措施

（一）完善機制。泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局委托泉州市房屋交易中心，實施中心市區(qū)（鯉城、豐澤、泉州開發(fā)區(qū)）房地產中介行業(yè)管理職能，貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（建房〔2016〕168號）各項工作。各縣（市）、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州臺商投資區(qū)房地產主管部門按照職責貫徹落實本轄區(qū)房地產中介管理工作。

（二）加強宣傳。加大媒體輿論宣傳，引導中介服務機構、群眾百姓知曉政策制度，積極參與。

（三）以查促管。依托網絡監(jiān)管平臺和信用評價體系，加強執(zhí)法檢查力度，通過日常巡查、受理投訴舉報等方式，加強對違法違規(guī)行為的查處，曝光不良記錄，引導市場自律。

（四）部門聯(lián)動。逐步建立房地產、物價、金融、通信、稅務、工商等多部門的聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，互通違法違規(guī)查處信息。

（五）行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，健全行業(yè)自律機制。

（六）經費保障。落實經費保障房地產中介管理系統(tǒng)的順利建設。

四、附則

（一）本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋；

（二）本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。

附件7

泉州市房地產估價機構管理暫行規(guī)定

一、為了規(guī)范房地產估價機構行為，維護房地產估價市場秩序,保障房地產估價活動當事人合法權益，根據《房地產估價機構管理辦法》、《城市房地產中介服務管理規(guī)定》、《住房城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實資產評估法規(guī)范房地產估價行業(yè)管理有關問題的通知》（建房〔2016〕275號）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強住建行業(yè)中介機構監(jiān)管的規(guī)定（暫行）》（泉建筑〔2016〕46號）的有關規(guī)定，結合實際，制定本暫行規(guī)定。

二、在泉州市行政區(qū)域內從事房地產估價活動的房地產估價機構（含異地在泉執(zhí)業(yè)的房地產估價機構），應當遵守本暫行規(guī)定。

三、本暫行規(guī)定所稱房地產估價機構，是指依法設立并取得房地產估價機構資質，從事房地產估價活動的中介服務機構。

本暫行規(guī)定所稱房地產估價活動，包括土地、建筑物、構筑物、在建工程、以房地產為主的企業(yè)整體資產、企業(yè)整體資產中的房地產等各類房地產評估，以及因轉讓、抵押、城鎮(zhèn)房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產重組、資產處置等需要進行的房地產評估。

四、房地產估價機構從事房地產估價活動，應當堅持獨立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產估價規(guī)范和標準。

五、泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）負責泉州市行政區(qū)域內房地產估價機構的監(jiān)督管理工作。

六、在我市范圍內開展房地產估價活動的房地產估價機構，應持工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、辦公場所證明及執(zhí)業(yè)人員基本情況表到市住建局辦理執(zhí)業(yè)機構基本信息登記。上述書面材料需由各房地產估價機構法定代表人簽字確認并加蓋公章。因房地產估價機構名稱、法定代表人或負責人、辦公地址等事項變更的，應及時辦理基本信息登記更新。

房地產估價機構進行房地產估價機構基本信息登記后，可在全市范圍內開展房地產估價業(yè)務，各地不得對其依法開展的估價活動進行執(zhí)業(yè)限制。

七、一級資質房地產估價機構可以按照建設部令第142號《房地產估價機構管理辦法》第二十條的規(guī)定在我市設立分支機構，但應按照《房地產估價機構管理辦法》第二十一條的規(guī)定，持相關手續(xù)到市住建局辦理分支機構基本信息登記。

分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構的名義出具估價報告，并加蓋該房地產機構公章。

八、市住建局委托泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會具體辦理房地產估價委托備案登記。房地產估價機構接受房地產估價委托時，應與委托人簽訂《房地產估價委托承諾書》，并及時登錄泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會網站（www.qzffx.com）進行委托備案登記。被委托人注銷備案記錄后，委托人方可另行委托；若因重復委托發(fā)生糾紛，以網上備案登記時間為準。

九、市住建局委托泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會具體辦理房地產估價報告?zhèn)浒浮７康禺a估價機構應當將房地產估價報告上傳至泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會網站（www.qzffx.com），而后憑系統(tǒng)自動生成的二維碼辦理相關業(yè)務。對未經上傳的房地產估價報告，除法律法規(guī)有另行規(guī)定外，各有關單位原則上不得采用。

異地房地產估價機構在我市從事房地產估價業(yè)務，應將房地產估價報告送到泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會工作人員上傳至泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會網站。

十、市住建局將根據實際情況，定期組織專家對房地產估價報告進行抽查，對房地產估價機構出具的估價報告存在嚴重質量缺陷問題的，將給予全市通報批評，并將獎懲情況及時上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。

十一、市住建局是全市房地產估價機構信用綜合評價的主管部門，負責建立和完善房地產估價機構信用綜合評價制度，對全市房地產估價機構信用綜合評價工作實施監(jiān)督指導。

1.等級評定。房地產估價機構信用綜合評價實行計分評價制度，總分為100分，起評分為60分。采取加減累積分制計算，得分100分以上的，按100分計算；得分0分以下的，按0分計算。評價結果按得分情況分為五個等級，其中：90分以上為AAA級；80-89分為AA級；70-79分為A級；60-69分為B級；59分以下為C級。

2.評定辦法。房地產估價機構信用綜合評價標準由獎勵信息、處罰信息和客戶評價三部分組成。具體評分細則和程序根據《福建省房地產估價機構信用綜合評價暫行辦法》（閩建辦房〔2015〕12號），并結合實際情況，按以下規(guī)定執(zhí)行。

（1）獎勵信息：

在本省開展房地產估價活動過程中，受到省政府或者國務院房地產行政主管部門通報表揚一次得10分；受到省住建廳、設區(qū)市政府或者國家級房地產估價行業(yè)協(xié)會通報表揚一次得5分；受到縣（市）政府、設區(qū)市房地產主管部門或者省級房地產估價行業(yè)協(xié)會通報表揚一次得3分；受到縣（市）房地產主管部門或者設區(qū)市房地產估價行業(yè)協(xié)會通報表揚一次得1分。

（2）處罰信息：

機構和注冊房地產估價師因下列違法行為受到行政處罰的，每一項扣10分：①涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；②超越資質等級業(yè)務范圍承接房地產估價業(yè)務；③以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；④違反房地產估價規(guī)范和標準；⑤出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；⑥擅自設立分支機構；⑦未經委托人書面同意，擅自轉讓受托的估價業(yè)務；⑧法律、法規(guī)禁止的其他行為。

機構和注冊房地產估價師因下列違規(guī)行為，分別予以扣分：①新設立的分支機構，不按規(guī)定應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，到工商注冊所在地設區(qū)市房地產行政主管部門備案的，扣10分；②不按規(guī)定上報房地產估價統(tǒng)計報表，被省住建廳或者設區(qū)市政府通報批評的，一次扣5分；③有房地產估價相關法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為，受到省政府或者國務院房地產行政主管部門通報批評一次扣10分；受到省住建廳、設區(qū)市政府或者國家級房地產估價行業(yè)協(xié)會通報批評一次扣5分；受到縣（市）政府、設區(qū)市房地產主管部門或者省級房地產估價行業(yè)協(xié)會通報批評一次扣3分；受到縣（市）房地產主管部門或者設區(qū)市房地產估價行業(yè)協(xié)會通報批評一次扣1分。

刑事處罰：機構及其法定代表人、注冊房地產估價師在從事房地產估價活動中被追究刑事責任的，一次扣20分。

投訴舉報：機構及其法定代表人、注冊房地產估價師在從事房地產估價活動中被投訴舉報經查證屬實的，一次扣5分。

（3）客戶體驗：

機構因未按約定履行合同受到投訴，被主管部門查實的，每次扣5分。

十二、估價機構如違反本暫行規(guī)定第六、七、八、九條的規(guī)定，由市住建局組織核實，可根據情節(jié)輕重分別給予以下處理：

（一）書面警示；

（二）約談機構主要負責人；

（三）公開通報機構違規(guī)行為；

（四）限期整改；

（五）列入失信名單。

十三、房地產估價機構未按規(guī)定將其作出的房地產估價報告上傳至泉州市房屋征收與房地產評估行業(yè)協(xié)會網站的，一經發(fā)現，給予通報批評處理；連續(xù)兩次或兩次以上的，給予記為不誠信記錄；此外，均不得作為該公司的業(yè)績申報資質升級、審核。

十四、估價機構和估價師違規(guī)行為及其處理情況將記入估價機構信用檔案。

十五、政府投資或控股項目的房地產估價活動應選用信用綜合評價前十名（含并列第十名）的房地產估價機構。

十六、本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

十七、本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。

附件8

泉州市房屋征收服務機構管理暫行規(guī)定

一、為加強本市國有土地上房屋征收服務機構及工作人員管理，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，結合工作實際，制定本暫行規(guī)定。

二、凡經本市工商部門依法注冊登記，并在我市房屋征收與補償過程中提供勞務服務的中介機構的管理，適用本暫行規(guī)定。

三、在本市從事房屋征收服務的機構應當向泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局申請備案登記。

四、房屋征收服務機構申請備案登記應提交以下材料：

（一） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）房屋征收實施單位備案證明書；

（三）法定代表人身份證明；

（四）注冊資金不少于200萬元的證明；

（五）固定辦公場所證明；

（六）工作人員名冊及其勞動合同、繳交社保證明；

其中，征收工作人員不少于20人；不少于50%的工作人員應具備大專以上學歷或5年以上房屋征收（拆遷）工作經驗；法律類、工程類、經濟類大學本科以上學歷，或工程類、經濟類中級以上職稱人員總數不少于3人。

（七） 工作人員接受業(yè)務培訓的證明材料；

（八） 需要提交的其他材料。

對申請備案登記材料齊全的房屋征收服務機構，由市住建局在信息平臺上予以公布，供各縣（市、區(qū)）選擇。

五、各房屋征收項目向房屋征收服務機構購買服務的，房屋征收服務機構應當就以下幾方面提供服務：

（一） 按照購買服務合同的約定，提供房屋征收與補償的調查登記、征收法律程序咨詢、起草補償安置方案、協(xié)商補償安置事宜、簽定補償安置協(xié)議、管理補償安置檔案等服務；

（二） 了解征收項目動態(tài)，及時發(fā)現問題、消除征收矛盾糾紛隱患，確保征收工作平穩(wěn)進行；

（三） 按照要求及時報送征收項目的相關信息；

（四） 購買服務單位依法交付的其他任務。

六、房屋征收服務機構應當應依法與工作人員訂立勞動合同，建立健全工作人員社會保險制度。

七、房屋征收服務機構工作人員應當具備與其崗位相適應的專業(yè)知識，熟練掌握房屋征收相關法律法規(guī)和政策，定期參加房屋征收業(yè)務培訓。

各級房屋征收部門應當逐步建立房屋征收服務機構單位業(yè)務水平綜合評價體制，促進房屋征收服務機構整體業(yè)務水平的提升。

八、房屋征收服務機構工作人員須遵守以下基本行為規(guī)范：

（一） 嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，按程序規(guī)范操作；

（二） 嚴禁與被征收人串通、弄虛作假，違反政策、違規(guī)操作；

（三）嚴禁接受和索要被征收人財物、宴請、娛樂或其它消費活動；

（四） 不得有損害國家、集體、被征收人合法利益的其它行為。

九、房屋征收服務機構不得違反法律法規(guī)的有關規(guī)定，采用不正當競爭手段承攬房屋征收業(yè)務。

十、房屋征收服務機構承接業(yè)務后，應當提供與房屋征收項目規(guī)模相適應的征收工作人員服務房屋征收項目。

房屋征收服務機構不得指派未經業(yè)務培訓的工作人員從事房屋征收與補償的咨詢、商談、協(xié)議簽訂及回遷等具體業(yè)務活動。

十一、房屋征收服務機構應根據項目單位的要求，加強房屋征收檔案管理，按照“一戶一檔”進行建檔，并在簽訂房屋征收安置補償協(xié)議后三個月內完成歸檔工作，確保紙質檔案與電子檔案的一致性。

十二、房屋征收服務機構不得轉讓或變相轉讓所承接的房屋征收項目業(yè)務，不得接受單位和個人掛靠。

十三、建立房屋征收服務機構信用評價制度。

房屋征收部門每年度對征收服務機構進行信用評價，評價內容包括執(zhí)行法律法規(guī)情況評價、業(yè)務綜合水平評價、規(guī)范經營情況評價和服務質量水平評價等方面。

房屋征收服務機構信用評價情況記入機構的信用檔案，并作為承攬業(yè)務的評分要素。

十四、房屋征收項目結束后，購買服務部門應對房屋征收服務機構服務質量水平進行評價，并及時上報市、縣級房屋征收部門。

十五、房屋征收服務機構有下列情況之一的，由征收部門責令其改正，作出不良信用記錄并列入失信名單，依法在一定期限內限制其承接新的房屋征收服務業(yè)務：

（一） 違反法律法規(guī)規(guī)定，串通圍標、借用他人資質投標或者以低價競爭等不正當手段承攬業(yè)務的；

（二）轉讓或變相轉讓所承接的征收項目業(yè)務，或接受單位和個人掛靠的；

（三）與被征收人惡意串通，謀取私利的；

（四）在征收實施過程中存在其他違法違規(guī)行為，損害被征收人合法權益的；

（五） 對征收部門要求其依法處理的投訴問題，拒不處理或者拖延處理，未按要求反饋處理情況的。

十六、房屋征收服務機構工作人員有下列情形之一的，調離原崗位，3年內不得從事房屋征收與補償具體工作：

（一） 接受被征收人財物的；

（二） 私自涂改或違規(guī)簽訂房屋征收補償協(xié)議的；

（三） 與被征收人串通提供虛假材料，謀取不當利益的；

（四） 激化征收矛盾，造成不良后果或產生惡劣影響的。

十七、房屋征收服務機構及從業(yè)人員在承攬業(yè)務或執(zhí)業(yè)活動中存在不良行為或違法違規(guī)行為，被下列執(zhí)法文書、監(jiān)督執(zhí)法記錄等確認的，作為列入失信名單的依據：

（一） 行政處罰決定書；

（二） 存在不良行為或違法違規(guī)行為，且情節(jié)嚴重或影響較大的；

（三） 已生效的人民法院判決書或者仲裁裁決書；

（四） 相關部門依法調查取得的事故調查報告；

（五） 其他具有法律效力的文件。

十八、房屋征收服務機構對市、縣級房屋征收部門的監(jiān)督檢查應予以配合，并根據要求提供檢查所需的材料。

十九、本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

二十、本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。

附件9

泉州市房產測繪管理暫行規(guī)定

為加強我市房產測繪機構管理，規(guī)范房產測繪行為，根據《中華人民共和國測繪法》、《房產測繪管理辦法》、《房產測量規(guī)范》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

一、嚴格規(guī)范房產測繪行為

（一）凡在本市范圍內從事房產測繪活動,均適用本規(guī)定。

（二）泉州市住建行政主管部門和測繪行政主管部門根據職責分工,負責本市房產測繪及成果應用的監(jiān)督管理工作。

（三）房產測繪機構應當采用先進技術和設備,提高測繪技術水平,接受住建行政主管部門和測繪行政主管部門的業(yè)務監(jiān)督和技術指導。

（四）凡從事房產測繪活動的機構，必須按新資質標準規(guī)定（國測管發(fā)〔2014〕31號）取得相應的《測繪資質證書》，其從業(yè)人員應取得職業(yè)資格證書或測繪作業(yè)證。房產測繪機構取得測繪資質證書后，應按相應資質等級許可的作業(yè)限額與建設單位簽訂房產測繪合同。合同中應明確樓棟建設工程規(guī)劃許可證編號、規(guī)劃許可面積等信息。

（五）房產測繪機構開展測繪活動應核實項目是否具備相應的測繪條件。商品房預售建筑面積的預算，須在建設單位取得建設工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃審批的建筑施工圖后進行；房產面積的權屬測繪，須在房屋經規(guī)劃條件核實和工程質量竣工驗收合格后進行。

（六）房屋征收測繪必須對被征收房屋進行實地測繪，并依據《房產測量規(guī)范》和房屋征收補償安置有關規(guī)定計算房屋面積。

二、加強測繪成果質量監(jiān)督管理

（七）房產測繪機構應嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，執(zhí)行國家測量規(guī)范和有關技術標準、規(guī)定，保證測繪成果的完整、準確，不得違規(guī)測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益，并對其完成的房產測繪成果負質量及法律責任。

（八）測繪成果必須按《測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T24356-2009）的規(guī)定，經兩級檢查一級驗收合格后方可出具。

（九）建設單位申請商品房預售審批和不動產登記前，應向住建行政主管部門提交房產測繪成果審核（即房產測繪成果及目錄備案），同時提交測繪機構資質證書復印件和房產測繪合同。房產測繪成果資料內容與形式，應符合住建行政主管部門備案要求。房產測繪機構對房產測繪成果的真實性、準確性、合法性負責。

（十）房產測繪委托人、商品房購買人或其他利害關系人對房產測繪成果有異議的，可按委托合同中約定的異議處理方式處理。委托合同中沒有約定的，可由雙方協(xié)商委托測繪產品質量檢驗機構進行鑒定。

三、建立房產測繪市場巡查制度

（十一）市住建行政主管部門將定期或不定期對房產測繪機構和房產測繪成果進行檢查或隨機抽查，建立巡查制度，對損害權利人權益、擾亂市場秩序的房產測繪機構，按照《房產測繪管理辦法》等有關法律法規(guī)進行處理。

（十二）市住建行政主管部門將統(tǒng)一建立本市房產測繪機構及其從業(yè)人員名錄并實行動態(tài)管理，依據房產測繪機構及其從業(yè)人員的測繪成果質量情況、投訴處理情況、違法違規(guī)行為等考核要素對從業(yè)單位和人員進行信用記分，信用考評結果向社會公布并抄送市測繪行政管理部門。

（十三）房產測繪機構有下列情況之一的，由縣級以上住建行政主管部門作出不良信用記錄，依法在一定期限內限制其測繪成果在房產面積管理中使用，并視情節(jié)輕重分別給予通報批評、列入失信名單；情節(jié)嚴重的，依法予以行政處罰：

1.提供可能危害國家安全、公共利益的信息或資料的；

2.提供虛假資料、信息，偽造、變造文件或憑證，出具虛假報告、證明文件或其他文件的；

3.采取隱瞞、欺詐、脅迫、串通、賄賂等非法手段承攬房產測繪業(yè)務的；

4.泄漏、披露、使用應當保守委托人的商業(yè)秘密或個人隱私的；

5.以其他測繪單位的名義從事房產測繪，或允許其他單位以本單位的名義從事房產測繪活動的；

6.非法轉包或違規(guī)分包房產測繪項目的；

7.未取得房產測繪資質或允許未取得從業(yè)資格的人員從事房產測繪活動的；

8.超越資質等級許可、專業(yè)范圍及作業(yè)限額從事房產測繪活動；

9.在房產面積測算中不執(zhí)行國家標準、規(guī)范和規(guī)定的；

10.在房產面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權利人的；

11.房產面積測算失誤，造成重大損失的；

12.違反法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為的。

（十四）市住建行政主管部門將結合我市房產測繪實際，組織房產測繪機構及其從業(yè)人員，開展房產測繪相關法律法規(guī)、房產測繪知識及作業(yè)規(guī)范等方面的培訓工作，不斷提高房產測繪人員業(yè)務能力、技術水平及測繪成果質量，預防各類房產測繪事故的發(fā)生。

（十五）本規(guī)定由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局解釋。

（十六）本規(guī)定自2017年3月1日起執(zhí)行，試行期為一年。