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2016年8月，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程招標代理機構(gòu)資格實行網(wǎng)上申報和審批的通知》（建辦市[2016]41號）。

“2017年1月1日起，由我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含施工總承包特級）的新申請、升級、重新核定事項，實行網(wǎng)上申報和審批，不再受理紙質(zhì)申請。”

哪些資質(zhì)需要住建部審批？如何進行網(wǎng)上申報？申報過程中需要注意哪些問題？

一實行網(wǎng)上申報的資質(zhì)

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第九條：

下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

（一）施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；

（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

但是，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程招標代理機構(gòu)資格實行網(wǎng)上申報和審批的通知》提到，部分資質(zhì)暫不實行網(wǎng)上申報和審批。

1、實行網(wǎng)上申報、審批的施工總承包資質(zhì)

2、暫不實行網(wǎng)上申報和審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

二如何進行網(wǎng)上申報？

Step 1

登錄住建部“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報審批”系統(tǒng)（以下簡稱資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)）。

網(wǎng)址：http://jsb.justonetech.com

Step 2

下載、安裝“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件”。

1）點擊“下載中心”，下載軟件

2）解壓安裝

3）打開軟件，開始申報：

點擊紅圈圈住的圖標，選擇“申報材料”。

首次登錄，須填寫基本信息。

進入下一步，填寫其他事項，上傳材料，最后生成數(shù)據(jù)包。

Step 3

企業(yè)填報完成后，系統(tǒng)會自動生成帶條形碼的企業(yè)資質(zhì)申請表。加蓋企業(yè)公章后，向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市的住建部門遞交申請表。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對企業(yè)網(wǎng)上申報材料的真實性進行核查。核查通過后出具公函，5日內(nèi)報送住建部。

Step 4

住建部門收到申報申請后，決定是否受理。自受理之日起，20天內(nèi)完成審查。作出決定后，10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

三申報材料的格式要求

除“加蓋企業(yè)公章的企業(yè)資質(zhì)申請表、報送企業(yè)申報材料的公函”外，資質(zhì)申報所需其他附件材料均需通過資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)報送。

格式要求：

1、所有證明文件，均需原件，按1:1比例掃描件，不得使用復(fù)印件掃描。

證明文件中所有信息必須清晰辨識，包括文字、照片、印章、簽字和數(shù)字等。

如需提供多頁證明文件，應(yīng)按頁碼順序逐頁添加。

2、證明文件中所有簽字、蓋章或者載有技術(shù)數(shù)據(jù)或項目信息的內(nèi)容，僅支持JPG格式掃描件。

無簽字、蓋章或者載有技術(shù)數(shù)據(jù)或項目信息的內(nèi)容的證明文件，可使用JPG格式掃描件或PDF格式文件。

3、各類掃描件，最高不允許超過300dpi，最低不允許低于72dpi。

注： 

1、文件關(guān)鍵頁：是指各類合同、文件等載明簽字、蓋章或者載有技術(shù)數(shù)據(jù)或項目信息的內(nèi)容。 

2、文件非關(guān)鍵頁：是指各類文件的不載明簽字、蓋章或者載有技術(shù)數(shù)據(jù)或項目信息的內(nèi)容。 

3、單個證明文件若為PDF類型的文件，容量范圍控制在400KB以內(nèi)。若超過容量，請自行拆分成多個文件。

四申報中常見問題

1、軟件有2個版本，如何選擇？

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件，使用對象為各企業(yè)用戶；

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)查看軟件，使用對象為受理服務(wù)部門用戶。

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的工商注冊號、郵政編碼等數(shù)值輸入框輸入不進去，如何處理？

答：請檢查輸入法，在輸入數(shù)字的時候應(yīng)切換為英文半角輸入。

3、某些證明文件（如：監(jiān)理委托合同）有很多頁，是不是需要每頁都掃描？

答：此類（具有多頁）證明文件只需提供關(guān)鍵頁、加蓋公章頁的掃描件，（如能體現(xiàn)合同雙方名稱、工程中標金額、工程規(guī)模等考核指標，簽字蓋章頁等內(nèi)容），通用條款可使用掃描件或PDF格式文件。

4、能否使用工具軟件（如：繪圖軟件、PhotoShop）對掃描件進行處理？

答：僅允許使用軟件進行裁剪，但不允許對掃描件進行任何精度、縮放、修飾等處理。

5、工程監(jiān)理試驗檢測設(shè)備這一項，以前紙質(zhì)上報時需要提供購買發(fā)票及檢測證書。現(xiàn)在系統(tǒng)沒有這一項，如何上傳附件？

答：工程監(jiān)理試驗檢測設(shè)備這一項，根據(jù)建設(shè)部要求，目前無需提供證明文件，如果各省建設(shè)廳、初審部門仍需要提供購買發(fā)票及檢測證書，請直接聯(lián)系當?shù)爻鯇彶块T。

6、通過企業(yè)申報軟件填寫好資料之后，并且已經(jīng)生成了數(shù)據(jù)包，還能繼續(xù)修改嗎？

答：企業(yè)已經(jīng)填寫好申報資料之后，如果需要修改，可以重新打開zzb后綴的文件并且修改，但是必須重新生成數(shù)據(jù)包，生成數(shù)據(jù)包文件是zbb后綴的，生成后，需要重新打印申請表。

7、電子化申報材料，是不是不需要打印資質(zhì)申請表，只需要把數(shù)據(jù)包給省廳就可以了？

答：除了把最新的上報數(shù)據(jù)包交給受理部門以外，還需要打印紙質(zhì)的資質(zhì)申請表并且加蓋企業(yè)章。

8、新版本增加了陳述功能，企業(yè)在陳述說明的時候是否也要上傳原來的那些資料嗎？

答：企業(yè)陳述不需要原先的證明文件，只需根據(jù)公示意見上傳企業(yè)陳述所需的證明文件即可，企業(yè)陳述證明文件要求同企業(yè)資質(zhì)申報證明文件，具體要求參見http://jsb.justonetech.com中申報材料章節(jié)。

9、在使用申報軟件的過程中，發(fā)現(xiàn)有些框消失或者沒有出現(xiàn)讓我選擇的內(nèi)容，比如說：“添加已有資質(zhì)的步驟，選擇專業(yè)或者等級的時候右邊的選擇框消失”，我該怎么辦？

答：這個問題是由于修改了操作系統(tǒng)的顯示縮放比例造成的，只要將其調(diào)整回來即可，具體如何調(diào)整：鼠標右鍵在桌面空白區(qū)域點擊后，選擇屏幕分辨率，然后點擊放大或縮小文本和其他項目，再點擊100%(默認)，再點擊確定，重啟即可。

10、我在補充人員信息的時候，發(fā)現(xiàn)我這里有個別人存在多張證書，我該怎么處理？

答：添加的證書必須是和本次申報資質(zhì)有關(guān)的證書，無關(guān)的無需添加，如果是申報監(jiān)理的話，在添加證書的窗口，必須一人添加多本證書；如果是非申報監(jiān)理的話，只能一人添加一本證書。

11、如果使用軟件有疑問，如何聯(lián)系？

答：如果您在軟件使用中，涉及到資質(zhì)申報業(yè)務(wù)方面的疑問，請直接聯(lián)系各地初審部門或建設(shè)部市場司資質(zhì)處.

如果是軟件操作或其他技術(shù)上的問題，可通過客服QQ(675994937)或客服郵件([email protected])聯(lián)系我們。

12、申報軟件如何升級？

答：軟件提供兩種方式升級：

（1）在聯(lián)網(wǎng)的情況下，打開軟件之后，系統(tǒng)會自動檢測，如有新版本，系統(tǒng)將提示“檢測到新版本，是否下載”，您只需要點擊到指定升級網(wǎng)頁下載并安裝即可；

（2）點擊軟件中“幫助”-“檢查更新”的菜單，系統(tǒng)會自動打開網(wǎng)頁，如有新版本，則下載最新版本軟件安裝即可。

附1：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程招標代理機構(gòu)資格實行網(wǎng)上申報和審批的通知 

建辦市[2016]41號 

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），有關(guān)中央企業(yè)：

為進一步推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報和審批電子化進程，減輕企業(yè)負擔和社會成本，提高審批效率，經(jīng)研究，決定對我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程招標代理機構(gòu)資格實行網(wǎng)上申報和審批。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施時間和方式

（一）2016年12月1日起，由我部審批的工程招標代理機構(gòu)資格升級、重新核定事項，實行網(wǎng)上申報和審批，不再受理紙質(zhì)申請。

（二）2017年1月1日起，由我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含施工總承包特級）的新申請、升級、重新核定事項，實行網(wǎng)上申報和審批，不再受理紙質(zhì)申請。

（三）對實行網(wǎng)上申報和審批的事項，企業(yè)須通過我部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報和審批系統(tǒng)（以下簡稱資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)，網(wǎng)址：jsb.justonetech.com）申報。

二、申報材料

網(wǎng)上申報資質(zhì)資格的企業(yè)須提供以下書面材料：

（一）各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱省級主管部門）或國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱中央建筑企業(yè)）報送企業(yè)申報材料的公函；

（二）通過資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)生成的帶條形碼并加蓋企業(yè)公章的企業(yè)資質(zhì)申請表。

除上述書面材料外，資質(zhì)申報所需其他附件材料均需通過資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)報送。

三、有關(guān)要求

（一）使用自行開發(fā)的資質(zhì)申報和審批管理系統(tǒng)的省級主管部門，應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換文件標準，與我部資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)進行對接。

（二）對涉及公路、鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，暫不實行網(wǎng)上申報和審批。（見附件）

（三）各省級主管部門和中央建筑企業(yè)要加強對企業(yè)網(wǎng)上申報材料真實性查驗工作。對存在弄虛作假行為的企業(yè)，我部將按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2013〕200號）有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

請各省級主管部門、中央建筑企業(yè)高度重視建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程招標代理機構(gòu)資格網(wǎng)上申報和審批工作，安排專人負責，盡快組織開展學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，保證有關(guān)工作順利開展。工作中有何問題，請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。

聯(lián)系電話：010-58934626

附件：暫不實行網(wǎng)上申報和審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2016年8月19日

附2：

暫不實行網(wǎng)上申報和審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)